河北豪擲4237億力推節能環保

2014-05-26

中國證券報記者從5月18日召開的“2014廊坊國際貿易洽談會河北節能環保產業對接會”上獲悉,今年起到2017年底,河北省將投入4237億元用于治理污染,推動節能環保產業發展。其中用于重點行業大氣污染防治的資金規模將達900億元以上。這也是河北省首次公布未來5年的節能環保投資計劃。

分析指出,此前河北省以政策指令性淘汰落后產能作為環境治理主要抓手,市場帶動作用“雷聲大,雨點小”。此番公布數千億元的節能環保投資計劃,京津冀治污市場板塊將迎來新的投資機遇。

自去年9月國家發布大氣污染防治行動計劃“國十條”,以及京津冀及周邊地區大氣污染防治行動計劃實施細則以來,各地均加快推進政策落實。河北作為大氣污染防治形勢最嚴峻的省份之一,此前盡管也出臺了地方版的行動方案,但業內普遍指出,其主要抓手是對重點行業的落后產能關停淘汰,而針對亟待環保升級改造的工業產能的措施相對偏弱。

“盡管政策呼聲很高,但由于未深入觸及體量更大的既有工業產能的環境治理,且政策推進過程中遭遇多數‘兩高’行業不景氣,導致給外界留下‘政策雷聲大,市場雨點小’的印象”,有環保行業券商研究員對中國證券報記者表示,京津冀治霾以及改善生態的陣地在河北,特別是其龐大的工業污染治理。

在上述產業對接會上,河北省環保廳副廳長呂竹青表示,2013年河北省霧霾天數比全國平均霧霾天數少一天,而PM2.5濃度同比下降8.6%,推進大氣污染防治取得了一定成效。

對此,來自河北科技大學的專家對記者表示,自去年以來河北針對鋼鐵、電力、水泥和平板玻璃四大重點行業采取的治氣攻堅行動有所奏效,但淘汰落后產能的舉措由于受空間逐漸收窄以及牽涉就業等制約可能非長久之計。相比之下,對存量污染源的環保治理會更具有持續性。

去年11月,河北省發布推進節能環保產業發展的十項措施,擬定到2017年著力培育30家節能環保骨干企業,3個國家級的城市礦產示范基地等,并附帶一系列稅費優惠政策,全省環境治理開始探索產業化發展。

河北省環保產業協會人士在會上表示,自去年9月以來,河北舉行了三次節能環保產業對接會,這也成為河北污染治理產業化發展的平臺依托,而30家骨干企業也成為對接會上對外發布技術合作意向的急先鋒。

在當前最緊迫的大氣污染治理領域,根據河北省制定的行動方案,到2015年,全省新建和改造的燃煤機組、鋼鐵燒結機將完成脫硫治理,燃煤電廠、水泥廠將完成脫硝治理,燃煤電廠、水泥、鋼鐵等行業將完成除塵升級改造治理,石化行業將完成有機廢氣綜合治理。

要實現污染治理的成效,就少不了真金白銀的投入。在此方面,同處京津冀霧霾重災區的北京和天津去年就相繼公布了其大氣污染防治的資金投入,而河北動作則相對遲緩。

5月18日的對接會上,河北省發改委副主任宋立民表示,到2017年,河北省實施各領域環境治理、推進節能環保產業發展的投資規模將達4237億元,其中政府財政資金擬投入616億元。這也是河北省首次對外發布其5年節能環保投資計劃。

在大氣污染治理方面,據宋立民介紹,河北省針對鋼鐵、電力、水泥和平板玻璃實施環保治理升級改造的投入將達900億元以上。資金投向主體將是目前河北省急需且短期內難以自主開發的脫硫脫硝、大型袋式除塵、余壓余熱發電等設備及高性能脫硫劑、固廢處理固化劑等技術和產品。“對于這些成熟的產品,將采取以市場準入換企業落地的策略,引進國內外知名企業在我省設廠,形成節能環保產業新的增長點”。

據了解,自去年以來中央財政設立的每年100億元的大氣污染防治專項資金中,有近50%都撥給了河北,這對于河北治污是一劑強心針。盡管如此,想撬動數千億元的節能環保產業,仍需政府及企業合力拓寬融資渠道。

對此,宋立民表示,目前河北省所勾勒的節能環保產業藍圖中,融資渠道問題已做了多重設計。除了推動企業上市融資外,河北省政府將以征收的懲罰性電費為依托,委托省建設投資公司為持股人,發起設立省級節能環保產業股權投資基金,主要用于支持節能環保產業骨干企業、園區和基地建設。此外,河北還將推廣特許經營權、未來收益權、收費權、排污權質押貸款,綜合利用承兌、保理、供應鏈等融資工具,支持符合條件的節能環保企業發行企業債券、中小企業集合債券、短期融資券、中期票據等,增強直接融資能力。

“在政策性資金投入保障方面,河北省還將大力爭取國家相關專項資金支持、省級的戰略性新興產業轉型資金,以及中小企業技術創新資金等也將優先用于節能環保產業”,宋立民說。

“河北將拿出當年抓鋼鐵的決心來抓節能環保產業”,宋立民此言一出,立即得到臺下與會企業的一片喝彩。

一家參會的來自北京的環保公司負責人對記者表示,去年下半年開始,他就和河北一些縣市的眾多鋼廠接觸,希望推廣自己工廠所生產的高效袋式除塵器,但吃了不少閉門羹,找政府主管部門也被告知“心有余而力不足”。“政府的誠意和決心,對于我們來說就是信心。”【人民網】